ASSEMBLEA C.G.I.E.Relazione di T.Conte, Torino 19.5.2011

lla fase dei Gastarbeiter (Lavoratori ospiti) alle nuove mobilità

La massiccia presenza italiana in Germania, è riconducibile al grande esodo avvenuto nella seconda metà del secolo scorso, ed è conseguente ad una politica migratoria sostenuta dal nostro Paese in un periodo storico nel quale le prospettive di lavoro erano insufficienti. A distanza di anni possiamo dire che la comunità in quel Paese si è trasferita in forma stabile e che, purtroppo, la loro integrazione è un’opera ancora incompiuta, che presenta però molte sfaccettature, tra cui anche qualche grande successo che riflette l'evoluzione socio-politica avvenuta in Europa, nella quale questo Paese dal dopoguerra ha avuto un forte ruolo da protagonista venendo identificato come la locomotiva economica.

In questo lungo periodo il concetto di integrazione e cittadinanza, il processo di integrazione europeo, la globalizzazione dell'economia e dei servizi, hanno favorito un avanzamento delle libertà e dei diritti, producendo un nuovo concetto di società che ha nella simbologia della caduta del Muro di Berlino il riferimento storico, della fine del secolo breve, in cui si sono rafforzate le soggettività diffuse degli individui.

Tutto questo ha avuto dei riflessi positivi anche sulle condizioni di vita dei cittadini stranieri.

Molteplici sono i fattori che hanno influenzato o che influenzano questo cammino: le umili origini degli emigrati, l’insuccesso scolastico, la scarsa propensione ad aprirsi agli altri, il pensare costantemente al ritorno in patria, il sistema scolastico tedesco, la nazione ospitante che da qualche anno ha riconosciuto di essere un Paese d’immigrazione, etc. etc.

Fino alla fine degli anni ’50 gli emigrati italiani nella Repubblica federale tedesca erano stati circa 50.000. Questo numero aumentò poi considerevolmente con il cessare del flusso dei profughi tedeschi dai territori occupati dall’Unione Sovietica e con la costruzione del muro di Berlino nel 1961. Il numero dei lavoratori italiani crebbe in modo costante, se si prescinde dal breve periodo di recessione del 1966-67, in cui vi furono numerosi rimpatri, e raggiunse la vetta di 450.115 occupati nel 1973.

La maggior parte degli immigrati italiani proveniva da regioni agricole o scarsamente industrializzate. Prima dell’emigrazione essi erano occupati nell’agricoltura, nell’artigianato o nel commercio al dettaglio. Le loro conoscenze specifiche non potevano però essere valorizzate nei posti di lavoro per loro previsti nella Repubblica federale. I loro eventuali diplomi di formazione professionale non erano spesso riconosciuti, perché non corrispondenti alle norme tedesche. Venivano quindi prevalentemente occupati come operai generici o qualificati soprattutto nei settori produttivi soggetti a variazioni congiunturali:

la siderurgia, la metallurgia, l’industria mineraria, l’edilizia e le attività di trasformazione.

Nel 1973 con l’aumento del tasso di disoccupazione e la contrazione della produzione di massa, conseguente alla crisi petrolifera, il governo tedesco decise un blocco delle politiche di reclutamento (Anwerbestop). Molti lavoratori stranieri e anche italiani incominciarono a ricongiungersi con le loro famiglie, e il sistema scolastico tedesco si trovò impreparato a doversi confrontare con un numero crescente di alunni stranieri.

La crisi dell’industria di massa, il trasferimento della produzione in paesi terzi, con basso costo della mano d´opera, e i processi di deindustrializzazione e di terziarizzazione continuati negli anni ottanta, hanno fortemente contratto la disponibilità di posti di lavoro nell’industria. Gli immigrati della prima generazione, attraverso le politiche del reclutamento e la tipologia occupazionale erano inclusi nel sistema del welfare, mentre ben diversa è la situazione per gli immigrati della seconda e terza generazione e per i nuovi arrivati.

Costoro si trovano sempre più confrontati con un mercato del lavoro segmentato, dominato dal terziario. Per gli italiani questo settore significa spesso o servizi molto innovativi dove sono richieste professioni altamente qualificate o servizi a basso livello, dove non sono richieste delle qualifiche specifiche, con posti di lavoro precario e dove gli italiani concorrono con altri gruppi di stranieri.

Per esempio il tasso di disoccupazione fra gli stranieri in generale nel 2009 era del 19,1% mentre tra i Tedeschi del 8,3%. Come si vede dal grafico sono disoccupate persone senza una qualifica professionale. Questi dati valgono pressappoco anche per gli italiani. Questo fatto è molto importante perché senza una buona carriera scolastica non si riceve una formazione professionale adeguata al mercato del lavoro odierno.

Se a partire dalla metà degli anni ‘70 il numero della comunità italiana in Germania rimane stabile, dopo un periodo di stagnazione negli anni 80, che fu accompagnato anche da una politica d’incentivazione al rientro, si può osservare a partire dagli anni 90 una ripresa dell’immigrazione italiana verso la Germania, dove per alcuni anni si è avuto un saldo positivo. Particolarmente fra il 1993 e il 1996 si ha un saldo positivo fra entrate e rientri. Nel 2009 erano residenti in Germania secondo il Mikrozensus 771.000 persone di origine italiana.

		Persone di origine italiana in Germania secondo il loro stato migratorio Mikrozensus 2009
Con esperienza migratoria 434.000 (56,6%)			Senza esperienza migratoria 337.000 (43,4%)					Totale 771.000
	Residenti, rilevamento del 05/12/2010, effettuato dai Consolati
	L'archivio anagrafico di una sede consolare si compone di cittadini italiani residenti, coniugi stranieri, cittadini italiani di "passaggio". Nell'archivio viene inoltre conservato uno "storico" relativo alle schede non più attive, quelle cioè relative ai residenti deceduti, rimpatriati, trasferiti ad altra circoscrizione consolare o che hanno perso la cittadinanza italiana. Per schede inserite s’intende quindi la totalità delle posizioni contenute in archivio, indipendentemente dalla cittadinanza, dalla residenza e dallo status, mentre con il termine residenti ci si riferisce ai cittadini italiani residenti nella circoscrizione consolare la cui registrazione è attiva.
	sedi			schede inserite	residenti
	AMBURGO			36.608	15.961
	BERLINO			34.272	18.821
	COLONIA			187.427	112.153
	DORTMUND			93.406	55.725
	FRANCOFORTE SUL MENO			216.034	123.605
	FRIBURGO			74.056	46.298
	HANNOVER			42.974	22.731
	MONACO DI BAVIERA			182.906	100.085
	STOCCARDA			264.816	159.919
	WOLFSBURG			14.019	8.715
	totale			1.146.518	664.013

Per fasce di Età, rilevamento del 05/12/2010.
I residenti sono suddivisi in: posizioni senza data di nascita, minorenni (nati dopo il 31/12/1992), maggiorenni (nati prima del 31/12/1992 o il 31/12/1992), ultranovantenni (nati prima del 31/12/1920 o il 31/12/1920).
sedi	residenti senza data nascita	residenti minorenni	residenti maggiorenni	residenti ultranovantenni
AMBURGO	0	3.657	12.304	14
BERLINO	0	4.609	14.212	19
COLONIA	0	23.483	88.670	96
DORTMUND	0	11.962	43.763	47
FRANCOFORTE SUL MENO	0	26.875	96.730	96
FRIBURGO	0	11.121	35.177	28
HANNOVER	0	4.914	17.817	11
MONACO DI BAVIERA	0	24.971	75.114	84
STOCCARDA	0	35.927	123.992	98
WOLFSBURG	0	1.791	6.924	3
totale	0	149.310	514.703	496

Riepilogo, rilevamento del 05/12/2010.
nati in Italia privi di comune di nascita codificabile Per comune di nascita codificabile s’intende un comune presente nella relativa tabella ISTAT. Il rilevamento include le posizioni in cui il comune di nascita non è stato inserito. residenti privi di un comune italiano codificabile Il rilevamento ha verificato l'esistenza di almeno un comune italiano codificabile tra i seguenti:  comune iscrizione AIRE  comune ultima residenza in Italia  comune di nascita  comune iscrizione liste elettorali  comune trasmissione atto di nascita
sedi	Residenti	residenti maggiorenni	residenti ultranovantenni	capofamiglia con recapito incompleto	nati in Italia privi di comune di nascita codificabile	residenti privi di un comune di riferimento codificabile
AMBURGO	15.961	12.304	14	0	16	11
BERLINO	18.821	14.212	19	28	27	523
COLONIA	112.153	88.670	96	8	135	805
DORTMUND	55.725	43.763	47	1	7	191
FRANCOFORTE SUL MENO	123.605	96.730	96	5	87	1.033
FRIBURGO	46.298	35.177	28	3	0	496
HANNOVER	22.731	17.817	11	1	5	305
MONACO DI BAVIERA	100.085	75.114	84	26	96	455
STOCCARDA	159.919	123.992	98	58	387	6.342
WOLFSBURG	8.715	6.924	3	0	0	30
totale	664.013	514.703	496	130	760	10.191